市委宣傳部副部長 ?李雷：

各位記者朋友：

　　大家下午好！

　　今年以來，我市高度重視民生工作，在推動民生實事落實、提升民生保障水平方面采取了一系列有力舉措，展現了全市上下奮力推動全面振興新突破的新氣象新風貌。今天，我們在這里召開“2024年鐵嶺市重點民生實事”主題新聞發布會，邀請鐵嶺市人民政府秘書長、新聞發言人袁振友發布政府重點民生實事有關情況，同時邀請市教育局副局長文奇，市民政局副局長李丹，市人力資源和社會保障局副局長李曉娜，市住房和城鄉建設局副局長靳宇，市醫療保障局副局長秦立國圍繞相關領域民生實事回答記者提問。

　　參加今天新聞發布會的媒體有：遼寧日報、鐵嶺日報、鐵嶺廣播電視臺，二三里資訊。

　　首先請袁振友秘書長發布有關情況。

鐵嶺市人民政府秘書長 袁振友：

各位記者朋友：

　　下午好！很高興和大家見面。首先，非常感謝大家對市政府工作的關心和支持。下面，我代表鐵嶺市人民政府，向各位介紹2024年市政府重點民生實事有關情況。

　　多年來，市政府認真踐行“以人民為中心”的發展思想，堅定篤行習近平總書記“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的指示精神，聚焦群眾急難愁盼問題，用心用力用情做好民生各項工作。每年都篩選一批民生實事項目，通過年初鄭重承諾、全年集中推進、年底硬賬硬結，高質量解決了一批社會關注、群眾關切的難點堵點痛點問題，廣大群眾的民生福祉持續增進，城市品質不斷提升。

　　2024年是實施鐵嶺全面振興新突破三年行動攻堅之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年。市政府堅持把辦好民生實事作為建設人民滿意政府的重要舉措。為更好傾聽民聲、集中民智、體現民意，增強人民群眾對市政府民生實事工作的參與度，進一步提高政府決策的民主化、科學化水平，市政府辦公室從去年10月初就啟動了2024年市政府民生實事征集工作。先后下發了《關于征集鐵嶺市2024年度民生實事備選項目的通知》，并在鐵嶺市政府門戶網站、鐵嶺電視臺、鐵嶺日報、鐵嶺發布等主流媒體新媒體發布公告，面向社會廣泛征集市政府民生實事項目建議。

　　本著集中力量抓好辦成一批群眾可感可及實事的工作思路，按照“群眾所需、民生所盼”“量力而行、盡力而為”“當年見效、兌現承諾”的原則，市政府辦公室對我市2024年重點民生實事項目進行了梳理，多次召開專題會議進行研究論證，廣泛征求市政府各位副市長以及各縣（市）區、市直各有關部門意見，經市政府常務會議、市委常委會議審議后寫入2024年市《政府工作報告》。

　　在今年1月4日上午，李文飆市長在鐵嶺市第九屆人民代表大會第四次會議上代表市政府向大會作《政府工作報告》，報告指出2024年市政府將集中財力，扎實辦好計劃總投資11.65億元的六大類18項民生實事。

　　一、實施“一老一小”工程

　　1.為特困、低保對象中的高齡、失能老年人家庭提供溫馨、便捷、安全的居家養老環境,完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶。

　　2.實施殘疾兒童康復救助項目。對符合條件的0~14歲各類殘疾兒童進行手術并開展康復訓練和輔具適配救助，同時對上述兒童中0~7歲且家庭困難的給予生活補助。

　　二、加強就業保障

　　3.促進城鎮新增就業1.1萬人以上。

　　4.幫扶1.4萬名失業人員和3300名以上就業困難人員實現就業，發放就業困難人員靈活就業社保補貼2萬人次以上。

　　5.促進高校畢業生等青年群體就業，全市離校未就業高校畢業生去向落實率達到90%。

　　三、改進醫養設施

　　6.建強7家鄉鎮中心衛生院。

　　7.提升職工醫保門診保障水平，進一步優化門診待遇，二級以下醫療機構門診起付標準由300元降低至200元，二級醫療機構報銷比例提高5%、一級醫療機構報銷比例提高10%，實現電子處方線上流轉。

　　四、強化教育服務

　　8.改善薄弱中小學辦學條件，維修改造薄弱中小學12所。

　　9.改善幼兒園辦園條件，改擴建10所公辦幼兒園，改善40所普惠性幼兒園辦園條件，增加優質普惠學位1000個。

　　10.免費為全市中小學學生提供充足、達標的飲用水。

　　五、完善城市功能

　　11.安裝城市健身路徑工程設施80套。

　　12.改造凡河新區排水防澇設施1995米，更換維修雨水泵站設備8臺。

　　13.新建2條街路900米，維修改造10條街路2400米。

　　14.新增老舊小區改造項目26個，改造面積約112萬平方米，年底前完成基礎類改造工程。

　　15.新建和改建口袋公園30個。

　　六、建設美麗鄉村

　　16.安裝農民體育健身工程設施20套。

　　17.創建鄉村建設示范村60個、“五好兩宜”和美鄉村8個、鄉村振興樣板村10個、省級美麗宜居村100個，實施美麗家園項目3個。

　　18.新改建農村公路600公里，“一事一議”村內道路400公里。

　　以上民生實事，既有2023年市政府民生實事中需要持續推進的老項目，又列入了一些群眾關注度高和熱切期盼的新項目。市政府將繼續實行清單化管理、項目化推進，加大工作力度，強化工作協調調度，確保將惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民心的事辦好，切實把高質量發展成果不斷轉化為群眾高品質生活。

　　一是堅持清單化管理，壓實工作責任。全市“兩會”召開后，李文飆市長責成市政府辦公室第一時間對市政府確定的民生實事進行細化分解，制定了工作圖譜和實施方案，進一步明確牽頭單位、責任單位、工作任務、措施標準、完成時限。

　　二是堅持陽光化推進，全程接受監督。按照市政府主要領導意見，市政府辦公室將會同各牽頭部門在鐵嶺市政府門戶網站民生實事專欄公開晾曬目標任務、工作措施、時間節點、責任主體等內容，動態更新每月工作進度，廣泛接受社會各界監督評價。

　　三是堅持全程化督辦，落實工作閉環。嚴格對照市政府民生實事實施方案要求，特別要跟進做好二季度督進展，三季度督短板，四季度督結賬。對進展較慢、未達到時序進度的項目進行點對點督辦，實打實查找滯后原因，督促責任單位持續攻堅、加力提速，解決難點堵點痛點問題，切實把群眾的事放在心上、抓在手上、落實到行動上，真正把民生實事辦成民心工程，暖心工程。

　　最后，再次感謝各位記者朋友！希望大家一如既往地關心和支持政府工作，特別是對市政府民生實事辦理工作進行監督并多提寶貴的意見建議，市政府將虛心接受，以更加有力的舉措、更加務實的作風，全力辦好2024年市政府民生實事，為打好打贏鐵嶺全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰貢獻力量。

　　謝謝大家！

市委宣傳部副部長李雷：

　　下面進入答記者問環節，請記者朋友在提問前舉手示意，并通報所在媒體。

記者：

　　一直以來，改善薄弱學校辦學條件都是教育民生工程中的重要組成部分。我想問下，近年來教育部門在改善學校辦學條件上都取得哪些成效？2024年在改善12所薄弱學校辦學條件上有哪些舉措？

市教育局副局長文奇：

　　多年來，鐵嶺市教育局始終以“辦人民滿意的教育”為出發點和落腳點，把推進教育項目建設作為保障和改善民生、推動教育高質量發展的重要工作來抓，不斷改善辦學條件。近年來，通過市教育民生工程，累計改善義務教育薄弱學校78所、普通高中14所，投入資金近1.7億元。通過校舍改擴建、維修改造、購置現代化教學儀器設備等舉措，使全市基礎教育薄弱學校辦學條件得到了極大改善，城鄉基礎教育發展更加均衡，促進教育教學質量進一步提升，得到學生、家長和社會的一致認可，取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　2024年，市政府將改善12所薄弱中小學辦學條件項目納入市教育民生工程，市教育局將以更高的站位、更嚴標準、更實舉措，扎實推進教育民生工程。一是扎實做好項目規劃。聚焦年度目標，聯合市財政局對項目校開展實地調研，進一步對12所民生工程項目計劃進行優化改進，提高項目計劃的有效性和實施性，建立清單管理制度，強化協調調度，將教育民生工程具體任務，逐項進行細化量化，明確時間表、路線圖、責任人；二是嚴格規范工作程序。聯合財政及時下撥專項資金，組織縣（市）區做好項目前期準備工作，實施過程中要求各地嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等相關工程建設管理制度，做到項目建設公開透明，全面接受社會監督；三是實施項目動態監測。建立定期通報制度，嚴格督導檢查，推動任務落實，深入基層一線對民生工程落實情況進行實地督查，對照目標任務、臺賬清單、時間進度找差距、查問題，對縣（市）區的項目實施進展情況實行動態監測，對進度較慢的縣（市）區定期提醒，確保教育民生工程項目按計劃有序推進。

記者：

　　我們剛才在2024年鐵嶺市民生實事總體情況中了解到，今年市民政局將繼續開展特殊困難老年人家庭適老化改造工作，您能介紹一下具體申請條件和改造內容是什么嗎？另外，今年的適老化改造政策較往年是否有所變化？

市民政局副局長李丹：

　　具體申請條件為：申請適老化改造的特殊困難老年人須為鐵嶺市戶籍，長期生活在鐵嶺，戶籍地址與現有固定住房地址一致或位于同一縣（市）區，擁有所改造房屋的產權或長期居住權，且該房屋近期沒有納入動遷規劃，并符合以下任一條件：

　　1.分散供養特困人員和低保對象中：80周歲及以上高齡老年人；60一79周歲殘疾老年人；60-79周歲經評估為完全失能、重度失能、中度失能、輕度失能老年人。

　　2.城鄉低保對象中：60一79周歲的殘疾老年人、空巢老年人、留守老年人、計劃生育特殊家庭老年人。

　　2021年以來已接受“困難重度殘疾人家庭無障礙改造”的老年人家庭以及2023年已經接受過特殊困難老年人家庭適老化改造的，不再重復改造。

　　具體改造內容為：

　　特殊困難老年人家庭適老化改造以“臥室改造及護理產品配置、地面、門、如廁洗浴、廚房設備、物理環境、老年用品”等七大方面為改造方向，根據老年人實際需求，在《特殊困難老年人家庭適老化改造項目和老年用品配置參考清單》中，在補助資金限額內合理選擇改造內容。其中，被評估為重度失能且長期臥床的老年人，每人配置1張護理床和1張防壓瘡床墊。

　　今年的適老化改造政策較往年主要有兩個方面的變化：一是在改造對象的確定范圍上進行了擴面，在原來分散供養特困人員和低保人員中的高齡、失能、殘疾老年人的基礎上，將低保對象中的空巢、留守、計劃生育特殊家庭老年人納入改造對象范圍，讓更多特殊困難老年人能夠享受該項惠民政策。二是在改造內容上撤銷了原來“基礎項、可選項”的限制，根據實際需求制定了《特殊困難老年人家庭適老化改造項目和老年用品配置參考清單》。將實用的護理床、防壓瘡床墊、輪椅等都列入了選項范圍，讓特殊困難老年人家庭適老化改造項目更加深入民心。

記者：

　　李局長，您好。就業困難人員就業狀況一直備受社會各界重點關注，請問今年市人社局在促進就業困難人員、失業人員等群體就業方面有什么舉措嗎？

市人力資源和社會保障局副局長李曉娜：

　　感謝記者朋友的提問。市政府高度重視就業重點群體幫扶工作，將其作為2024年市政府重點工作任務。市人社局聚焦就業重點群體在求職就業方面的個性化需求，以“舒心就業”服務站點建設為著力點，夯實公共就業服務基礎，提升百姓獲得感。

　　一是全力做好就業困難人員幫扶。及時將城鎮零就業家庭成員、城市低保家庭成員等就業困難人員納入援助范圍，建立實名制幫扶臺賬，實現人員底數清、就業狀態清、技能水平清、服務需求清。舉辦線上線下招聘活動，推薦就業崗位，落實就業困難人員靈活就業社保補貼政策，對通過市場渠道確實難以實現就業的，通過公益性崗位予以安置。

　　二是強化失業群體的對接聯系服務。按照登記失業的各類群體自身條件和服務需求，及時提供職業介紹、創業指導、失業保險、就業援助等專門服務。對25歲以下失業人員、長期失業者和就業困難人員，每月對接服務一次，著力降低長期登記失業人員占比。

　　三是全力夯實基層就業服務能力。依托鄉鎮（街道）、社區（村）“嵌入式”建設“舒心就業”就業創業指導服務站點，推動就業工作重心下移、業務下沉、服務下延。發揮網格員、勞動保障員作用，著力打造“十五分鐘”就業便民服務圈，打通基層就業服務“微循環”。啟動“學院+社區（村）”培訓聯盟，推動技能培訓進基層，切實提升就業困難群體就業技能，實現促就業助增收。

　　目前，全市就業困難人員就業2520人，完成任務指標4300人的76%，發放就業困難人員社保補貼1.8萬人次、1326.64萬元，通過公益性崗位安置就業困難人員256人，零就業家庭動態清零；城鎮失業人員再就業3867人，完成任務指標1.4萬人的27.6%，開展重點群體培訓1507人次；打造“家門口”就業服務平臺，建成“舒心就業”就業創業指導服務站點35個。

記者：

　　靳宇局長，市住建局在推動城市建設和城市管理方面發揮著重要作用，2024年新增的民生實事中“完善城市功能”主要內容是什么？有哪些推進舉措？目前進展如何？

市住房和城鄉建設局副局長靳宇：

　　今年，市住建局共實施4項推動完善城市功能的民生實事工程。

　　一是改造新城區排水防澇設施。新城區黑龍江路雨水干渠，由于修建時間較早，長期受地下水浸泡，明渠漿砌塊石砌體塌陷嚴重，植草磚脫落嚴重，嚴重影響雨季排澇能力。為此，我們將原有明渠拆除，重新建設1995米明渠，更換維修相應設備。該工程已于4月1日進場施工，已完成部分臨時便道鋪設，目前正在進行施工降水作業，工程將于11月底前全部完工。

　　二是新建新址市醫院南北兩側配套道路，維修改造老城區10條街路。新址市醫院南北兩側道路前期我們已完成排水、燃氣等管網的鋪設，今年重點進行道路建設，計劃將于7月進場施工，9月30日前完工。老城區銀泰路已開始改造，正在進行水穩攤鋪，計劃5月上旬完成道路改造工程，其余9條道路按照工期計劃有序實施，預計10月底前完成維修改造。

　　三是對老舊小區進行改造。重點對老城區26個老舊小區進行改造，改造面積約112萬平方米，主要對主體樓屋面防水、樓內大白、樓內電氣、小區內的道路、管網等基礎設施進行改造。目前，居民征求意見等前期準備工作已完成，正在進行招投標，預計5月初能夠實現全面開工。我們將持續跟進工程改造進度，在保證施工安全和工程質量基礎上加快施工進度，確保年底前完成基礎類改造工程，進一步提高我市居民的幸福感、獲得感和安全感。

　　四是新建和改建口袋公園。以“300米見綠、500米見園”為切入點，以提升建設品質為重點，強化歷史文化保護，重點打造30個口袋公園，充分考慮市民需求，圍繞適老化、適兒化和無障礙進行改造，因地制宜配置活動場地和休閑娛樂設施，真正把好事辦好、實事辦實。目前，全市有21個口袋公園已進場施工，正在進行場地平整、苗木栽植等工作，剩余9個口袋公園將在4月底前進場施工，我們將全力推進工程建設，確保11月底前全部完工。

記者：

　　我注意到職工門診共濟改革已在我市實施了一年多時間，請問市醫療保障局，這次納入全市重點民生實事，政策優化有何側重？有哪些配套服務舉措？

市醫療保障局副局長秦立國：

　　感謝記者朋友和社會各界對醫療保障的關注！

　　我市職工門診共濟改革啟動于2022年12月，一年多來運行平穩。這次政策優化側重于讓參保群眾能夠更快更便捷地享受到醫保的政策紅利。為此，我們降低了基層醫療機構的起付線——由300元降至200元，提升了報銷比例——二級醫療機構提升5個百分點、一級醫療機構提升10個百分點。從今年首季度運行數據看，享受到職工門診共濟政策的人次達到43.4萬，同比上升33.8%，醫?；鹬С?088萬元，同比增長約70%。此外，通過政策優化，進一步促進了分級診療，三甲醫院門診就診率歷史性地降到了五成以下，選擇去一級以下醫療機構就診和定點藥店購藥的參保人翻倍增長，達到了18.3%。

　　為保障政策更好落地，我們會同衛健部門推進了系列服務舉措。

　　一是廣布點，門診統籌定點醫藥機構“應納盡納”。目前全市295家醫療機構、1060家零售藥店納入門診統籌定點，打造了醫保十五分鐘服務圈。

　　二是優服務。全市醫療機構均設置方便門診、“掛號費”不超過1元錢；完善了門診適老化服務、委托代開藥品服務；落實了長處方制度，慢性病患者依據病情最長可開具12周的長期處方；在藥品處方流轉上，目前我市已有749家定點醫藥機構聯通省電子處方流轉平臺，未來要逐步達到全覆蓋；根據目前情況，我市目前施行紙質處方和電子處方并行的機制，未來隨著電子處方覆蓋率、使用率的上升，將逐步取締紙質處方，規范使用電子處方。

　　三是更便捷。大力推廣使用醫保電子憑證，目前全市醫保定點醫院、藥店都支持手機展示醫保碼就醫購藥，還有部分醫療機構支持“刷臉”識別驗證，更加便捷。

　　下步，我們將會同有關部門持續加強有關服務舉措的落地落實，讓鐵嶺人民更多更快更好地享受到醫保改革發展便民利民惠民紅利。謝謝！

市委宣傳部副部長李雷：

　　各位記者還有沒有問題？好，感謝各位記者朋友的參與及后續報道。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。