各縣（市）、區人民政府，鐵嶺經濟技術開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經市政府同意，現將修訂后的《鐵嶺市市屬國有企業重大事項管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2023年12月1日

　　（此件公開發布）

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　　鐵嶺市市屬國有企業重大事項管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強對市屬企業國有資產的監督管理，保障出資人合法權益，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）《遼寧省企業國有資產監督管理條例》等有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于鐵嶺市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的市屬國有企業。

　　第三條本辦法所稱重大事項是指企業合并、分立、解散、申請破產；企業增加或者減少注冊資本；企業上市、發行債券；企業重大投融資、大額捐贈、為他人提供大額擔保；企業改制、國有資產轉讓；法律、法規和企業章程規定的其他重大事項。

　　第四條市屬國有企業的法定代表人為企業重大事項請示、報告的第一責任人。

　　第二章重大事項內容

　　第五條市國資委負責制定出資人監管權責清單并定期調整，本辦法第六條所列事項外的其他涉企重大事項依據市國資委制定的出資人監管權責清單執行。

　　第六條 下列重大事項由市屬國有企業報市國資委審核，市國資委審核后報請市政府批準。

　　（一）市屬國有企業的合并、分立、改制、解散、申請破產；

　　（二）市屬國有企業增加或減少注冊資本；

　　（三）市屬國有企業上市、發行債券；

　　（四）市屬國有企業因企業產權轉讓致使失去控股權；

　　（五）市屬國有企業及其子企業單項資本性（股權、產權）投資額1000萬元以上；

　　（六）市屬國有企業及其子企業新增為無產權關系且含有國有股權的企業提供擔?；蛘呦蚱涑鼋栀Y金，新增為本市范圍外有產權關系的企業提供擔?；蛘呦蚱涑鼋栀Y金；

　　（七）市國資委認為對全市經濟社會發展及市屬國有企業發展有重大影響的事項。

　　第三章 重大事項管理

　　第七條市屬國有企業應當就本辦法規定的重大事項召開決策機構會議（股東會、黨委會、董事會、經理辦公會等），涉及本辦法規定的請示事項應當經本企業法律顧問進行審核，必要時市國資委可以要求市屬國有企業提交法律顧問簽名的法律意見書。

　　第八條對本辦法規定的重大事項以“請示”書面文件形式上報，市屬國有企業應當報送包括但不限于如下材料：

　　（一）合規審查人員的確認意見；

　　（二）法定代表人簽發的請示或者報告，并附聯系人及聯系方式；

　　（三）董事、股東代表等親筆簽名的決策機構會議決議；

　　（四）涉及本辦法第六條的（四）（五）所列重大事項的，附可行性研究報告；

　　（五）相關情況說明，包括與所報重大事項相關的法律法規、政策文件、政府有關部門的批準文件、法律意見書、專家論證意見或者中介機構的評估意見、合資合作方情況介紹等；

　　（六）市國資委認為需要提交的其他材料。

　　第九條市屬國有企業上報的材料中，應當針對重大事項提出明確的處理意見，并保證提供的信息全面、真實。市國資委認為報送資料不完整或者不符合要求的，應當及時要求市屬國有企業補齊。

　　第十條對本辦法第六條規定的請示事項，市屬國有企業應當在本企業決策機構會議作出決議后5個工作日內報市國資委。市國資委應當在請示事項上報材料齊備之日起10個工作日內予以批復。需由市政府批準的事項，市國資委應當在上報材料齊備之日起10個工作日內出具審核意見，報市政府批準。

　　市國資委根據需要委托咨詢評估、進行專家論證和征求有關方面意見的時間不計在上述期限之內。

　　第十一條本辦法規定的重大事項經市國資委或者市政府審批同意后，市屬國有企業及其子企業應當按照有關法律法規的規定組織實施。

　　第十二條市屬國有企業審計委員會、監事會等內部監督機構應按照《中華人民共和國公司法》及公司章程的規定履行職責。

　　第四章 重大事項監督與責任追究

　　第十三條市屬國有企業及其子企業應當建立健全內部決策工作制度，堅持集體研究、依法決策，并按有關規定將重大事項通報審計委員會和監事會。審計委員會、監事會對重大事項請示、報告和實施情況依法實施監督，發現有違反本辦法規定行為的，應當進行糾正，并及時向市國資委報告。市國資委定期對市屬國有企業及其子企業的重大事項管理情況進行檢查。

　　第十四條違反本辦法規定，有下列情形之一的，對企業法定代表人和相關責任人分別給予扣減年薪、在一定范圍內通報批評等處分；情節嚴重的，通過法定程序降職、免職或者解聘；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

　　（一）對應報事項未按規定請示、備案；

　　（二）在請示中謊報或者隱瞞重要情況，嚴重影響市政府、市國資委決策；

　　（三）有損害國有出資人合法權益的其他行為。

　　第五章 附則

　　第十五條市屬國有企業及其子企業應當將本辦法規定的請示事項，在公司章程或者有關決策管理制度中予以明確。

　　第十六條市屬國有金融、文化類企業重大事項，由市國資委與主管部門按有關規定辦理。

　　第十七條市屬國有企業應當參照本辦法規定，對其子企業的重大事項依法采取有效措施進行監管，維護出資人合法權益。

　　第十八條本辦法有關數量的表述中，“以上”含本數。

　　第十九條本辦法由市國資委負責解釋。

　　第二十條本辦法自2023年12月1日起施行，有效期3年。原鐵嶺市人民政府辦公室印發的《鐵嶺市市屬國有企業重大事項管理辦法》（鐵政辦發〔2019〕3號）同時廢止。