各縣（市）、區人民政府，鐵嶺經濟技術開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經市政府同意，現將《鐵嶺市食品安全工作評議考核實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2024年4月12日

　　（此件公開公布）

鐵嶺市食品安全工作評議

考核實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為進一步壓緊壓實各縣（市）區政府食品安全工作責任，持續強化市食品安全委員會成員單位職責分工和部門間協調配合，科學考核評價全市食品安全工作，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平，根據《中華人民共和國食品安全法》《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省食品安全工作評議考核實施辦法的通知》（遼政辦發〔2023〕12號）等法律法規和文件規定，結合我市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 考核工作在市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）統籌指導下開展，由市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）貫徹落實。在工作中，由市食安辦會同市食安委相關成員單位（以下簡稱相關成員單位）就當年考核工作設置具體考核細則并實施考核?？己藢ο鬄楦?/span>縣（市）區政府。

　　市食安辦及相關成員單位根據職責分工，按照當年考核方案及其細則，對各縣（市）區政府開展評議考核，并對考核結果的準確性負責。

　　第二章考核內容

　　第三條 考核內容主要包括食品安全基礎工作、年度重點工作、食品安全狀況等，并設置即時性工作評價、加減分項及雙倍加減分項。具體考核指標在當年的考核細則中明確，要緊緊圍繞年度重點工作任務科學設置考核指標，確保操作性強、可量化可分級，切實減輕基層負擔。主要考核要點如下：

　　（一）食品安全基礎工作：主要包括食品安全組織領導、能力建設、隊伍建設、經費保障情況及食安辦綜合協調、分層分級精準防控末端發力終端見效工作、監管制度、行政執法與刑事司法銜接等機制建設和運行情況等。

　?。ǘ┦称钒踩甓戎攸c工作：落實國家、省、市食品安全重點工作任務情況，包括對產地環境、食用農產品和糧食、生產經營過程、食品相關產品等食品安全標準進行監督管理的情況，對食品安全進行風險防控、打擊違法犯罪、落實食品生產經營者主體責任、促進食品產業高質量發展和食品安全社會共治情況等。

　?。ㄈ┦称钒踩珷顩r：食品安全群眾滿意度情況以及圍繞年度治理指標實施的評價性抽檢合格率、農產品監測合格率情況等。

　?。ㄋ模┘磿r性工作：年度黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府部署的新增重點專項工作（如應對重大自然災害、重大突發事件和開展重大專項整治等），國務院、省、市食安委部署的新增專項工作完成情況。

　?。ㄎ澹┘臃猪棧菏称繁O管工作得到市委、市政府領導批示認可、表彰或通報表揚的；在落實黨政同責（包括隊伍建設、投入保障等）、監管工作、推動產業高質量發展、推進社會共治等方面形成創新性示范經驗做法，以及在重大活動保障等方面取得突出成效的。

　?。╇p倍加分項：食品監管工作得到國務院、國家部委及省委省政府領導批示認可、表彰或通報表揚的；國務院食品安全委員會、省食品安全委員會對市政府本年度考核中獲得加分的。

　?。ㄆ撸p分項：發生食品安全事件；上年度考核發現問題未整改到位。

　?。ò耍╇p倍減分項：國務院食品安全委員會、省食品安全委員會對市政府本年度考核中被減分的。

　?。ň牛┢渌枰己说膬热?。

　　第四條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。每年8月31日前，市食安辦組織相關成員單位參照省年度考核細則,結合工作實際，制定并發布本年度考核方案及其細則。

　　第三章考核程序

　　第五條 考核采取以下程序:

　　（一）日?？己?/span>評價。市食安辦及相關成員單位根據本年度食品安全重點工作安排、考核方案及其細則，通過資料審查、線上平臺檢查和實地督導調研等方式，對各縣（市）區政府食品安全工作情況進行評價，形成日?？己私Y果。

　　（二）半年考核、督促。市食安辦會同相關成員單位以省半年節點考核為指導，制定全市半年考核評價方案，開展半年考核，督促指導上年度考核發現問題整改和本年度食品安全重點工作任務落實，形成半年考核結果。

　　（三）食品安全狀況評價。市食安辦根據工作需要，不定期對各縣（市）區政府開展食品安全群眾滿意度測評，綜合相關成員單位開展的抽檢、監測等相關情況，形成各縣（市）區食品安全狀況評價結果。

　　（四）年終自查。各縣（市）區政府按照年度考核方案及其細則，對本年度食品安全工作情況進行自查評價，提交自評報告和相應佐證材料。各縣（市）區政府對自評報告和佐證材料的真實性、準確性負責。

　　（五）年終評審。市食安辦及相關成員單位根據各縣（市）區政府提供的佐證材料，參考日常考核結果，對相關考核指標進行評審，形成年終評審意見。市食安辦及相關成員單位對相關評審結果的公平性、公正性、準確性負責。

　　（六）綜合評議。市食安辦對各縣（市）區政府的日?？己私Y果、半年考核結果、食品安全狀況評價結果、年終評審意見進行匯總，并會同相關成員單位研究加減分項、降級和否決情形，形成綜合評議考核結果報市食安委審定，待市食安委審定后，由市食安辦向各縣（市）區政府進行通報。

　　第四章等級評定

　　第六條 考核采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過5分，即時性工作、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確?？己私Y果分A、B、C、D四個等級。得分排在前3名且得分在全市平均分以上，無降級和否決情形的為A級，得分排在第4名及以后且無降級和否決情形的為B級。

　　有下列情形之一的，考核等級下調一級，最低降至C級:

　　（一）本行政區域內發生重大食品安全事故，或連續發生較大食品安全事故的;

　　（二）本行政區域內未能有效運行分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責任落實不到位的;

　　（三）本行政區域內推進落實企業主體責任不到位，食品生產經營者食品安全總監或安全員配備率較低、未有效建立風險防控機制的;

　　（四）本行政區域內存在生產經營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質等違法犯罪行為，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的;

　　（五）本行政區域內發生違法使用農藥獸藥導致食用農產品農藥獸藥殘留超標問題，造成嚴重不良影響的;

　　（六）本行政區域內發生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產品重金屬超標問題，造成嚴重不良影響的;

　　（七）本行政區域內發生校園食品安全事件，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的;

　　（八）未按規定發布食品安全信息，或未及時有效應對食品安全相關負面輿情，造成嚴重不良影響的;

　　（九）各縣（市）區政府或其相關部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的;

　　（十）對年度食品安全重點工作謀劃、指導、推動、落實不力，影響省食品安全委員會對我市食品安全工作評議考核的;

　　（十一）其他應當下調等級的情形。

　　有下列否決情形之一的，考核等級為D級:

　?。ㄒ唬Ρ拘姓^域內發生的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處置應對，造成嚴重不良影響或重大損失的；

　　（二）本行政區域內發生特別重大食品安全事故，或連續發生重大食品安全事故的；

　　（三）縣（市）區政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

　?。ㄋ模Ρ拘姓^域內涉及多環節的區域性食品安全問題未及時組織整治，造成嚴重不良影響或重大損失的；

　　（五）其他應當否決的情形。

　　第五章 結果運用

　　第七條本考核年度考核結果通報之前，次年發生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

　　第八條各縣（市）區政府應當在考核結果通報后一個月內，以書面形式向市食安委提交整改報告，同時抄送市食安辦。

　　第九條 考核結果可作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。評議考核中發現需要問責的問題線索及時移交紀檢監察等部門。

　　第十條各縣（市）區政府有下列情形之一的，由市食安委予以通報表揚:

　?。ㄒ唬┛己私Y果為A級的；

　　（二）考核排名較上一年度提升2名及以上的；

　?。ㄈ┗A工作推進、重點工作落實、工作創新、食品安全狀況等方面成效突出的。

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省及市有關規定給予表彰、獎勵。

　　第十一條各縣（市）區政府有考核結果為D級或考核排名連續三年列最后1名等情形的，由市食安委或授權市食安辦會同相關部門視情況約談縣級人民政府或食安委主要負責同志。

　　如各縣（市）區政府出現考核成績大幅下降或上年度考核發現問題整改不到位的情形，由市食安辦會同相關部門視情況約談縣級人民政府負責同志、縣級食安辦主要負責同志。

　　第十二條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，除考核降級、按規定約談以外，予以通報批評;情節嚴重的，依規依紀依法追究相關人員責任。

　　第六章附則

　　第十三條各縣（市）區政府可參照本實施辦法，結合各自實際情況，開展相關工作。

　　第十四條 本實施辦法由市食安辦負責解，自印發之日起施行。